Краевое УФАС рассказало о проблемах, с которыми в ведомство обращались забайкальцы в 2024 году.

Тормозит

госпрограмму

Как известно, на страже законных интересов граждан и юридических лиц в стране стоит федеральная антимонопольная служба. О том, с какими вопросами чаще всего обращаются в региональное УФАС, нашему изданию рассказал его руководитель Макаил Гойгов.

Он отметил, что в регионе остро стоит вопрос техприсоединения к электросетям.

«На сегодняшний день к нам поступило 272 заявления в данной сфере, из них в 195 случаях мы возбудили административное производство. Поток таких обращений растёт год от года. И это при том, что штрафы за такие нарушения серьёзные: при первичном нарушении – от 100 до 500 тысяч рублей, при повторном – от 600 тысяч до 1 млн рублей».

Гойгов пояснил, что в середине 2022 года в стране отменили льготный тариф на техприсоединение к сетям, когда подключиться можно было за 500 рублей. В результате стоимость техприсоединения выросла до нескольких десятков тысяч рублей.

«Но даже при таких ценах мы не видим улучшения ситуации. Мы доводили эту информацию до сетевой организации и до губернатора Забайкалья. Поскольку такая проблема тормозит реализацию программы «Дальневосточный гектар». Люди берут кредиты и строят дома, а в итоге не могут подключить электричество».

И снова закупки

Большое количество обращений поступает в ведомство по государственным закупкам. С начала 2024 года подано более 870 таких заявлений. Из 170 заявлений на нарушение федерального закона №44 обоснованными признаны 39, а из 34 жалоб о нарушении федерального закона №223 – 9.

Как пояснил Микаил Гойгов, из 118 заявлений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков) в него внесли 47 участников закупок. Если раньше обоснованными были 25-30% заявлений о включении сведений в реестр, то сейчас – 50%. Как правило, это случаи, когда не исполняются условия контрактов, не выполняются работы, а сами подрядчики ведут себя недобросовестно. Например, один подрядчик в Забайкалье, участвуя в торгах, взял на себя обязательство отремонтировать шесть дорог, которые нужно было подготовить в рамках региональной программы по передвижению школьных автобусов. В итоге он не выполнил работы ни на одном из объектов.

«Но бывают случаи, когда сами хозяйствующие субъекты нарушают условия контрактов», – прокомментировал руководитель краевого УФАС.

Выявили сговор

В ходе деятельности в 2024 году УФАС выявила сговоры администрации Читинского района с ООО «Велес», а также – с ООО «Ника» при заключении контрактов на устройство дамб – контракты были заключены без проведения конкурентных процедур при отсутствии законных оснований. В качестве основания для закупки у единственного поставщика администрация в обоих случаях использовала введённый на территории района режим ЧС. Однако УФАС установило, что оснований для заключения контрактов не было, поскольку дамбы строятся для предотвращения подтоплений, а не с целью устранения последствий ЧС.

Кроме того, в текущем году сотрудники управления столкнулись с фактом неправомерного применения национального режима организацией ГКУ «ЗабГосЗакуп» при приобретении для нужд Читинской ЦРБ компьютерного томографа.

Как пояснил Микаил Гойгов, национальный режим – это условия допуска, ограничения и запреты, установленные государством и применяемые при осуществлении закупок определённых видов товаров для нужд заказчика. Приоритет при применении такого режима отдаётся товарам отечественного производства. В итоге из 7 заявок, среди которых наименьшее ценовое предложение составляло 22 миллиона рублей, победила компания с ценовым предложением более 41 миллиона рублей. Получив обращение участника закупки, УФАС проанализировала сведения реестра Росздравнадзора и установила, что в составе предложенного томографического комплекса отсутствуют принтер для печати медицинских изображений и стартовый набор плёнки. Победитель торгов предложил к поставке систему из трёх отдельных медицинских изделий – томографа, принтера и плёнки от производителей из разных стран, что не попадает под условия национального режима. По результатам исполнения предписания УФАС победителем торгов стала компания с ценовым предложением на 20 миллионов рублей меньше.

Сергей ВЛАДИМИРОВ.